制度护航:多式联运国家标准密集出台,“一单制”驶入快车道
8月,《多式联运单证业务流程规范》国家标准正式实施,成为多式联运领域8月最具分量的制度突破。
这项标准直面多式联运长期以来的痛点:单证不统一、信息不互通、责任不清晰。标准规范了多式联运经营人、区段承运人、托运人、收货人等各方作业准则,明确订舱、转运、报关、交付等操作规范,以及国际联运海关施封、跨境清关等专项要求。针对业务委托、运输中转、货物交付三大环节,细化了各环节交换的单证信息内容,统一了货物信息、运输计划、费用保险、海关报备、货物状态等信息流转要求,推动破除数据孤岛,实现全程信息可溯。
“十四五”以来,市场监管总局联合交通运输部已先后发布多式联运国家标准30余项。近期还将发布集装箱铁水联运装载和安全检查、集装箱多式联运电子运单等一批重要标准。
制度的完善与市场实践形成共振。8月,郑州跨里海“一单制”班列首发,打通“铁路-里海轮渡-铁路”全程一单;福建首单、甘肃首单相继落地;蒙西地区实现规模化运营。政策端,财政部、交通运输部启动新一轮综合货运枢纽补链强链提升行动,计划3年支持30个城市(群)。
从标准引领到政策激励,从市场实践到规模推广,多式联运“一单制”正驶入制度护航的快车道。
