多式联运 “一单制” 改革持续深化 打通跨方式物流单证壁垒

多式联运 “一单制” 改革在国内多个物流枢纽持续落地推进，着力破解不同运输方式单证独立、流转繁琐、权责分割的行业痛点，依托统一联运单证，实现一次托运、一次结算、全程跟踪，进一步释放多式联运降本增效潜力。

长期以来，铁路、海运、内河、公路各自使用独立运单，一票货物跨多种方式转运时，货主需要对接多个承运主体，反复提交资料、拆分单证，流程冗长，信息不互通，一旦出现货损、延误，多方责任界定复杂，维权难度高。“一单制” 以标准化联运单据作为核心载体，整合全程运输信息，托运人只需要办理一次委托，后续中转环节由联运经营人统一协调，不需要货主二次对接。

试点枢纽依托数字化平台支撑一单制落地，电子联运单具备流转、核验、存证功能，海关、金融机构同步对接系统，联运单证可用于通关核验、信用证结算、供应链融资。外贸企业凭借联运电子单据，就可以办理银行单证业务，解决中小外贸企业融资缺少凭证的难题，延伸出供应链金融增值服务。

当前改革还在分阶段推进，不同运输系统数据接口、规则标准尚未完全统一，跨区域、跨行业协同还有提升空间。不少联运经营人培育全程承运人团队，统筹多种运力资源，承担全程运输责任，改变过去分段承运、责任割裂的模式。专家建议，持续统一单证标准、数据接口规范，完善配套法规，明确货损赔付、风险划分规则，降低市场主体参与顾虑。随着一单制模式不断成熟，多式联运将摆脱 “简单叠加多种运输” 的初级阶段，真正形成一体化供应链产品，持续提升综合物流竞争力。